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“十三五”以來，我國在安防科技創(chuàng)新工作方面的投入力度持續(xù)加大，安防領(lǐng)域的科研工作受到極大重視，得到長足發(fā)展，初步建立了安防科技創(chuàng)新體系。受益于國家在平安城市、雪亮工程、智慧公安、智能交通建設(shè)等方面的大力投入，促進(jìn)了最新安防科技成果向行業(yè)應(yīng)用的快速轉(zhuǎn)化，安防行業(yè)科技水平快速提升，為解決社會(huì)公共安全問題提供了強(qiáng)有力的科技支撐，安防科技對(duì)提升公共安全保障能力的支撐作用日益顯現(xiàn)。

下面主要談?wù)劙卜揽萍紕?chuàng)新在“十三五”期間的發(fā)展特征和趨勢。

一、公共安全融合創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 

2014年4月國家主席習(xí)近平在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次正式提出“總體國家安全觀”，2015年7月第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國國家安全法》，此后公共安全及安全防范就被提升到國家安全的高度，成為國家安全重要的組成部分。從“十三五”期間公共安全領(lǐng)域整體發(fā)展情況來看，公共安全和安全防范有了全新的定位，展現(xiàn)出更大的格局。隨著社會(huì)需求的不斷變化，公共安全和安全防范的科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出不同領(lǐng)域加速融合、系統(tǒng)功能不斷改變、應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)展等特點(diǎn)，科技-產(chǎn)業(yè)-管理協(xié)同發(fā)展的趨勢成為安防行業(yè)深化改革的方向。

“十三五”期間，圍繞我國公共安全科技創(chuàng)新的重大需求，從政府、企業(yè)到高校和科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)最新科學(xué)技術(shù)的場景化應(yīng)用和綜合性集成，強(qiáng)化AI智能感知、機(jī)器學(xué)習(xí)、無人機(jī)和機(jī)器人、大數(shù)據(jù)分析決策、云計(jì)算與邊緣計(jì)算、多功能智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)科技成果向公共安全場景化應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、國際科技合作、客企聯(lián)合創(chuàng)新等為抓手，大力培育和發(fā)展公共安全產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國公共安全由被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)保障型轉(zhuǎn)變。

在“十三五”期間，我國在關(guān)鍵公共安全實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用支撐技術(shù)的研發(fā)方面都有了突破，包括：公共安全大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、社會(huì)與網(wǎng)域空間人員信息核查與服務(wù)技術(shù)；重大活動(dòng)、重要場所安全保衛(wèi)與高通量安檢技術(shù)；監(jiān)管場所與刑事執(zhí)行智能監(jiān)測預(yù)警及控制技術(shù)；公安卡口目標(biāo)立體化感知與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)；警用機(jī)器人與無人機(jī)的社會(huì)安全事件快速處置技術(shù)；智能視覺與警務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)；爆恐物品監(jiān)管與涉毒人員管控技術(shù)；社會(huì)綜合治理體系與關(guān)鍵技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查與取證技術(shù)；智能協(xié)同偵查與犯罪主體關(guān)聯(lián)關(guān)系分析技術(shù)；基于大數(shù)據(jù)的特異行為分析、犯罪模式挖掘與犯罪預(yù)測技術(shù)、毒品犯罪查緝管控技術(shù)、涉案人員多維特征融合分析與快速識(shí)別技術(shù)；網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警與現(xiàn)場處置技術(shù)、涉恐人員、車輛快速定位與處置技術(shù)、反恐行動(dòng)技術(shù)裝備與偵控技術(shù)、反恐綜合作戰(zhàn)平臺(tái)技術(shù)等等。這些都為健全我國公共安全科技創(chuàng)新體系、全面提升我國公共安全保障能力、構(gòu)建安全保障型社會(huì)提供強(qiáng)大的科技支撐。

二、人工智能+安防異軍突起

人工智能+安防是“十三五”期間安防科技創(chuàng)新的主要成果?？v觀安防行業(yè)的科技發(fā)展，視頻監(jiān)控作為安防行業(yè)應(yīng)用最為廣泛的系統(tǒng)，其技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)見證了安防科技的創(chuàng)新歷程。從上世紀(jì)的CCTV模擬監(jiān)控到本世紀(jì)初由視音頻編碼技術(shù)帶來的數(shù)字視頻監(jiān)控，再到2006年開啟平安城市視頻

大聯(lián)網(wǎng)建設(shè)后的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，再到超高清視頻技術(shù)發(fā)展帶來的高清視頻監(jiān)控，直到當(dāng)前人工智能+大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合而催生的智能視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控從最初的“看得到、看得清、看得廣”發(fā)展到現(xiàn)在的“看得準(zhǔn)”和“看得懂”。人工智能+安防是人工智能技術(shù)落地最快，應(yīng)用最成熟，市場增量空間最大的領(lǐng)域之一。

2016年是人工智能+安防商業(yè)化元年，根據(jù)艾瑞咨詢、奧博財(cái)經(jīng)以及其他公開信息資料，2018年我國人工智能+安防軟硬件市場規(guī)模達(dá)到135億元，城市公共安防中AI滲透率達(dá)到2.6%。2019年市場仍保持高增速，預(yù)計(jì)到“十三五”收官之年2020年增速開始穩(wěn)定，屆時(shí)市場規(guī)?？蛇_(dá)到453億元，城市公共安防AI滲透率達(dá)到11%，2022年市場規(guī)模有望突破700億元，城市公共安防AI滲透率達(dá)到25%。

由此可見，“十三五”期間正是人工智能在安防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生根落地、開花結(jié)果的五年。人工智能+大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟和大規(guī)模產(chǎn)品化應(yīng)用，使得視頻大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用成為當(dāng)前安防行業(yè)發(fā)展的主旋律。特別是到了2018年以后，人工智能+安防行業(yè)邁入快速落地階段，安防科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的賦能使得以公安、應(yīng)急、交通、安監(jiān)、消防、金融等領(lǐng)域的公共安全智能化應(yīng)用的發(fā)展開始全面提速，并形成了燎原之勢，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。可以預(yù)計(jì)，在未來的“十四五”期間，人工智能技術(shù)仍然將是推動(dòng)安防行業(yè)發(fā)展的主要力量，發(fā)展空間和市場廣度將進(jìn)一步擴(kuò)大，基于人工智能技術(shù)而開發(fā)的各類垂直應(yīng)用將源源不斷的出現(xiàn)。

三、智慧公安應(yīng)用不斷深化

“十三五”期間，智慧安防在場景化應(yīng)用方面最成功的領(lǐng)域是智慧公安的應(yīng)用。公安機(jī)關(guān)是涉及國家安全及社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任主體，公安機(jī)關(guān)一直致力于通過科技手段來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力的提升，而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展為公安機(jī)關(guān)的科技興警工作帶來了前所未有的新機(jī)遇。智慧公安是國家推動(dòng)以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。2016年，習(xí)近平總書記就指出，“信息是國家治理的重要依據(jù)”?！秶?ldquo;十三五”信息化規(guī)劃》、《“十三五”平安中國建設(shè)規(guī)劃》、《公安科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》中都有明確部署，提出以信息化為支撐、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

“十三五”以來，從中央到地方，公安部門一直都非常重視公安科技信息化建設(shè)工作。2018年4月13日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志強(qiáng)調(diào)：要“大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力建設(shè)智慧公安、打造數(shù)據(jù)警務(wù)，不斷推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力的跨越式發(fā)展”。公安部出臺(tái)了一系列文件推進(jìn)全國公安信息化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各警種各部門的系統(tǒng)對(duì)接和條塊融合，確定了“十三五”期間公安科技創(chuàng)新工作的總體思路，明確了以公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的公安信息化發(fā)展方向。隨著一項(xiàng)項(xiàng)公安信息化發(fā)展規(guī)劃、總體框架和實(shí)施方案的落地，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、完成本級(jí)數(shù)據(jù)融合、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有的放矢、有規(guī)可依。

2020年以來，公安部科技信息化局分別在北京、廣東召開現(xiàn)場會(huì)，推廣大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并廣泛吸納先進(jìn)技術(shù)和意見建議，不斷修改完善《公安部大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)規(guī)劃》，確保公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)技術(shù)路線一致、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、組織實(shí)施同步、全國整體推進(jìn)。而地方上，2018年1月，廣東省公安廳在深圳召開全省公安機(jī)關(guān)智慧警務(wù)建設(shè)會(huì)議，正式在廣東啟動(dòng)以“警務(wù)云工程”“大數(shù)據(jù)工程”“視頻云工程”“云網(wǎng)端工程”四大智慧賦能工程和“智慧新指揮”“智慧新偵查”“智慧新管控”“智慧新防控”“智慧新交通”“智慧新消防”“智慧新民生”“智慧新管理”八大創(chuàng)新警務(wù)應(yīng)用為核心的智慧新警務(wù)建設(shè)。2018年3月，湖北省公安廳制定出臺(tái)全省公安機(jī)關(guān)“數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安”工程建設(shè)總體規(guī)劃方案，正式吹響向大數(shù)據(jù)要警力、要戰(zhàn)斗力的行動(dòng)號(hào)角。武漢市公安局推動(dòng)公安云、智慧感知、數(shù)據(jù)整合三大計(jì)劃，構(gòu)建大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系和現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，大力推動(dòng)警務(wù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化公安“四偵一化”核心戰(zhàn)斗力。

在今年的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，公安部門充分發(fā)揮智慧警務(wù)在疫情防控工作中的支撐保障作用，公安部科技信息化局根據(jù)各地疫情防控工作需要，研發(fā)公安專版APP和互聯(lián)網(wǎng)小程序，整合分析大數(shù)據(jù)資源推送至疫情防控一線。湖北公安推出的涉疫風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，通過對(duì)疫情期間散發(fā)人員的時(shí)空軌跡數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)整化處理和時(shí)間空間計(jì)算，及時(shí)掌握疫情散發(fā)人員的活動(dòng)軌跡，發(fā)現(xiàn)與散發(fā)疫情人員密切接觸人員，為公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查涉疫散發(fā)人員和密切接觸者提供了強(qiáng)有力的科技支撐工具。

結(jié)語

“十三五”期間，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等新技術(shù)助力公共安全科技發(fā)展水平快速提升，但由于國內(nèi)國際形勢風(fēng)云多變，我國還處在公共安全事件易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)階段，公共安全問題復(fù)雜性加劇，潛在風(fēng)險(xiǎn)和新隱患增多，突發(fā)事件防控與處置難度加大，維護(hù)公共安全的任務(wù)重要而艱巨。這些都給即將到來的“十四五”階段公共安全科技工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我們只有不斷健全公共安全科技創(chuàng)新體系，全面提升公共安全保障能力，才能為構(gòu)建未來安全保障型社會(huì)注入強(qiáng)大的科技支撐。